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物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)票之困
“營改增”之后能否抵扣順暢，最直接的決定因素就是發(fā)票制度，而發(fā)票制度的設(shè)定及實(shí)際運(yùn)行中的不便，則是物流運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際稅負(fù)增加的顯著因素。下游企業(yè)對增值稅發(fā)票需求增多，而上游獲取的渠道較少是個突出問題，也增加了企業(yè)的風(fēng)險控制難度。此外，不同稅率發(fā)票的抵扣差額所產(chǎn)生的損失和部分抵扣項目有限制也造成了困惑。不過專家指出，企業(yè)不能總將問題歸咎于稅改，外在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身的管理也是影響稅負(fù)的因素。
上下游發(fā)票差額壓力大
“比之前營業(yè)稅的時候頭痛一些。營業(yè)稅時稅點(diǎn)低，由于不能抵扣，客戶不在意是否索要發(fā)票。而現(xiàn)在改成增值稅，索要發(fā)票的人明顯增多，過去五成人索要發(fā)票，而現(xiàn)在則達(dá)到了八九成以上，而從上游企業(yè)獲取的抵扣票有限。”浙江省紹興市一位不愿署名的物流運(yùn)輸企業(yè)主告訴記者。
這導(dǎo)致了什么結(jié)果呢？
“比征營業(yè)稅的時候稅負(fù)肯定高了，而且企業(yè)規(guī)模越大，受影響越大。從整個物流業(yè)來看，相對于航空、水運(yùn)、鐵路來說，跟公路聯(lián)系較密切的門類利潤是最低的。像航空燃油成本占比很高，抵扣相對有保障。”上述業(yè)主表示。
“‘營改增’雖然可以抵扣，但是稅率提高了，口子開大了，風(fēng)險控制方面會吃力一點(diǎn)。客戶很在意報價，希望便宜點(diǎn)，但由于稅率由6個點(diǎn)到11個點(diǎn)，出于風(fēng)險控制我們可能會提高報價。有關(guān)部門規(guī)定，企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模每個月只能拿相應(yīng)數(shù)量的發(fā)票，這樣小客戶就不便開增值稅發(fā)票了，會影響客源。”上海文力物流公司黎經(jīng)理向記者表明了稅點(diǎn)高和銷項票高于進(jìn)項票所產(chǎn)生的風(fēng)險控制壓力。
“大量運(yùn)輸公司為小規(guī)模納稅人，對倉儲物流企業(yè)開3%的票，而后者若為一般納稅人需向下游企業(yè)開11%的票，有很大的抵扣差。作為側(cè)重物流的企業(yè)，拿的運(yùn)輸發(fā)票不少是按小規(guī)模納稅人的發(fā)票給開的，抵扣差價很大。跟之前采用營業(yè)稅相比，稅負(fù)在增高。”蘇州越海物流公司負(fù)責(zé)人楊小姐向記者表達(dá)了稅率不統(tǒng)一帶來抵扣差額的困惑。
“小規(guī)模納稅人不能使用專用發(fā)票較為普遍，難以貫徹改革的最終意圖。適用3%征收率的做法削弱了增值稅，尤其是專用發(fā)票制度的優(yōu)越性。”西南財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授付志宇對記者如此評價有關(guān)現(xiàn)象。
不過，有專家認(rèn)為，外在經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會成為感覺上負(fù)擔(dān)增高的原因。中央財經(jīng)大學(xué)財政稅收研究所所長曾康華向記者表示，價格因素可以將稅基提高，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增加也能導(dǎo)致稅負(fù)增加。整個物流業(yè)規(guī)模增加，特別是電子商務(wù)發(fā)展很快，銷售勢頭很猛。從而整個物流業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，價格競爭異常激烈，削弱了企業(yè)利潤，容易對稅負(fù)格外敏感。
在日前舉辦的首屆中國網(wǎng)絡(luò)購物年會上，中鐵快運(yùn)集團(tuán)企業(yè)管理部部長尚爾斌透露出一個數(shù)據(jù)：在快速增長的巨大業(yè)務(wù)量背后，物流行業(yè)平均利潤率僅有5%。
發(fā)票限量的煩惱
發(fā)票限額控制是稅控系統(tǒng)的重要組成部分，一是發(fā)票數(shù)量的控制，二是發(fā)票開票額度的控制。
根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》(國稅發(fā)？眼2006？演156號)的相關(guān)要求，最高開票限額由一般納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批、核查；最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批、核查；最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，地級市稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)地核查，資料報省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
據(jù)上海市浦東區(qū)稅務(wù)局《浦東新區(qū)稅務(wù)局2014年10月行政許可增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額許可(2.0)》提供的企業(yè)名單顯示，共有上海永達(dá)英菲尼迪汽車銷售服務(wù)有限公司等291家企業(yè)納入此次稅控許可范圍。
紹興一位物流業(yè)主告訴記者：“按11個點(diǎn)來開發(fā)票，但發(fā)票的數(shù)量是有限額的，不能超量，對一些有意向的業(yè)務(wù)無法開票。”記者在江蘇省也了解到類似情況。
“另外，油票雖然可以抵扣，但稅務(wù)部門會進(jìn)行上限限制，不能超過規(guī)定的量，不能讓企業(yè)無限額地開油票。”浙江省一位物流、運(yùn)輸兼營的一般納稅人業(yè)主向記者表示，有些本該是一般納稅人的物流運(yùn)輸企業(yè)，為了降低稅負(fù)將自己拆分為幾家小企業(yè)享受小額納稅人待遇，這并非明智，不是長久之計。
“‘營改增’的制度是好的，但在操作層面不斷有變化。比如財務(wù)那邊拿票有限制，一個月拿不了多少票，開小額發(fā)票就不太方便，影響了小客戶的接收。每個月前面給一些客戶開完發(fā)票，后面的客戶拿票就不太方便。于是我就只給有一定額度的客戶開發(fā)票，夠一萬才開。”上海文力物流公司黎經(jīng)理將發(fā)票數(shù)量限制帶來的不便說得更加具體。
財政部稅政司一位昔日官員曾對記者表示，“營改增”中部分企業(yè)稅負(fù)有所增加，主要是進(jìn)項稅抵扣不利，原因之一是改革還沒有全部到位，影響到進(jìn)項稅抵扣。再者，部分企業(yè)習(xí)慣了營業(yè)稅的發(fā)票管理和經(jīng)營方式，稅改后不適應(yīng)。比如交通運(yùn)輸企業(yè)，要做好抵扣，就需要規(guī)范發(fā)票管理。因此需要加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)，使之更好地適應(yīng)增值稅。“營改增”的效果具有延后性，最終的稅負(fù)增加與否不能以短期數(shù)據(jù)來輕易下結(jié)論。減稅與否需要通過整個社會或行業(yè)總體的情況來判斷。
記者獨(dú)家獲取的企業(yè)稅負(fù)統(tǒng)計信息顯示，四川省樂山市沙灣區(qū)某汽車運(yùn)輸有限公司今年階段性統(tǒng)計稅負(fù)只有1.98%，主要是由于去年交通運(yùn)輸行業(yè)整治，對汽車全部進(jìn)行了整改，產(chǎn)生了修理費(fèi)用。再如峨眉山市某物流公司2013年8月至2014年6月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約為11508.5萬元，入庫增值稅253.5萬元，稅負(fù)為2.2%。這期間購買新車抵扣進(jìn)項稅額就達(dá)到100萬元，如果扣除固定資產(chǎn)抵扣因素，該公司稅負(fù)為3.07%。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門據(jù)此在內(nèi)部資料分析中指出，只要公司管理得當(dāng)，嚴(yán)格控制，合理索要發(fā)票，稅負(fù)可以與以前相當(dāng)。
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